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            原标题:支持中西部地区发展的新政将“中国中西部地区经济增长势头强劲”。国家统计局16日发布的2019年前三季度31个省份的国内生产总值数据显示,中部六省的国内生产总值增速均“优于”全国,西部地区表现良好,云南、贵州和西藏位列全国前三名。

            重点建设一批重大高速铁路和公路项目

            记者了解到,新一轮支持中西部地区发展的新政策将得到大力实施。新政策将重点关注基础设施建设、产业转移和优化利用外资。重点建设一批重大高速铁路和公路项目,建设一批国际航空枢纽,加快西部新海陆通道建设。此外,加快出台更加吸引中西部地区承接产业转移的新政策,动态调整产业导向目录,优先新增一批综合保税区。许多企业已经抓住机会加快布局。中西部地区经济增长领先,固定资产投资回报率较高。特别是基础设施的增长相对稳定,甚至呈现出强劲的趋势。作为稳定投资和改善基础设施的重点,中西部地区的基础设施在未来一段时间内仍将是驱动力。”摩根士丹利华信证券首席经济学家张军告诉记者。

            在交通基础设施方面,国家发展和改革委员会发言人孟伟最近表示,NDRC将与有关方面共同关注精确投资和有效投资。中国中西部地区的铁路建设项目仍然短缺。要以中西部地区为重点,继续推进高速铁路“八纵八横”主通道建设,完善干线路网布局,抓好在建项目建设,督促项目资金按时足额到位,加快形成实物工作量。

            中西部的许多城市正获得势头。最近,国务院原则上批准了修订后的《重庆市城乡总体规划(2017-2020年)》号文件,以加快道路、铁路、机场和港口等交通基础设施建设,把重庆建成长江上游的综合交通枢纽和主要国际贸易通道。

            此外,重庆市政府和中国民航总局最近发布了《重庆国际航空枢纽战略规划》 (2019-2035)。中西部地区的许多中心城市,如郑州,也经常安排加快建设国际航空枢纽和发展空对空经济。日前,《成都市推进西部陆海新通道建设促进南向开放合作三年行动计划(2019—2021年)》提出建设成都陆港型国家物流枢纽,加快建设成都天府新区、自由贸易试验区和重要港口。

            企业也在加快布局。11月16日,山东省内陆港口甘肃(兰州)开通并开工建设。据悉,围绕推动中西部地区经济发展,山东港口在Xi安、乌鲁木齐等地设立了三个“内陆港”,开辟了新鲁南双向物流通道,并新增七条集装箱海铁联运线。

            支持和促进中西部地区承接产业转移

            优化经济结构,承接产业转移已成为支持中西部地区发展的中长期政策重点。2010年国务院颁布《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》后,国家先后设立了八个承接产业转移的国家示范区,并形成了一些较为成熟的做法和经验。

            10月14日召开的省政府领导经济形势座谈会强调,要支持促进中西部地区转移。据了解,国家将出台更具吸引力的政策,对中西部地区进行产业转移研究。中西部地区也将进一步优化商业环境,创造更好的条件

            在建设新的对外开放高度的基础上,中西部地区也将面临密集的有利条件。新修订的《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》指出,支持中西部地区承接外资产业转移。其中,《中西部地区目录》进一步增加了劳动密集型、先进适用的技术产业和配套设施,加大了对中西部地区承接外资产业转移的支持力度。资本预算和专项金融项目将继续向中西部地区倾斜,中西部地区相关产业指导目录将进行动态调整,对中西部地区优势产业和适宜产业的发展给予必要的政策倾斜商务部研究所副研究员庞晁然告诉记者。

            优先在中西部地区建立一批综合保税区。

            国务院于11月7日发布《关于进一步做好利用外资工作的意见》,提出要提高自由贸易试验区建设水平,提高国家经济技术开发区开放平台的资金引进质量,优先在中西部地区建立一批综合保税区。11月8日,—— Xi航空基地综合自由贸易区正式关闭,这是中西部地区第一个以航空业为特色的综合自由贸易区。中国共有18个自由贸易试验区,包括河南、湖北、重庆、四川、陕西、广西和云南等7个中西部自由贸易试验区。综合保护区方面,1-9月,全国综合保护区进出口总额2625.6亿美元,同比增长6.8%。其中,中西部地区进出口总额117.5亿美元,同比增长25.1%,超过全国平均水平。辐射效应和促进就业效应明显。”庞晁然说。

            然而,庞晁然也指出,中西部地区综合保护区的发展也面临一些问题,如交通和物流不便,综合生产成本高。优惠政策利用率不高,部分地区企业进入存在一定的盲目性。对外开放受地区限制,外资企业投资相对较低。需要加强区域内外的支持政策,政策的合力尚未有效发挥作用。没有有效的产业发展规划,一些综合保护区单一产业比重过大。所有这些都将是下一步改进的重点。

            支持中西部的快速发展需要更多的政策。“我们要进一步推进西部大开发,实施促进中部崛起的政策措施,建立区域战略协调机制。以重庆、成都、武汉、郑州、Xi为中心,引领成渝、长江中游、中原、关中等城市群的发展。承接产业转移示范区、省际合作园区等平台,支持发达地区和欠发达地区建设产业合作基地和资源深加工基地。我们还应该探索建立新的区域合作机制,改善区域间利益的补充。支持川渝等省区的合作发展。逐步缩小东部地区与中西部地区的公共服务差距。”庞晁然说道。

            (责任编辑:DF398)

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